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湖南法治報(bào)訊（全媒體記者 伏志勇 通訊員 羅麗芳）近日，株洲市蘆淞區(qū)法院發(fā)出首份《行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解提示函》，成功化解了一起因養(yǎng)老金停發(fā)引起的行政糾紛。

調(diào)解糾紛。

退休人員聶某在刑罰執(zhí)行完畢后，發(fā)現(xiàn)某人社局不僅取消了其原退休費(fèi)待遇，還停發(fā)了基本養(yǎng)老金，遂將某人社局告上法庭，請(qǐng)求確認(rèn)停發(fā)行為違法，并予以補(bǔ)發(fā)。

經(jīng)審理查明，聶某原系機(jī)關(guān)單位工作人員，2015年8月退休，2020年7月因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫趟哪炅懔鶄€(gè)月。2020年8月，經(jīng)其退休前所在單位申報(bào)，某人社局依照規(guī)定取消了聶某原退休費(fèi)待遇，并停發(fā)基本養(yǎng)老金。

合議庭在審理中注意到，聶某現(xiàn)年70余歲，還患有高血壓等多種疾病，家庭生活困難，如不能解決生活待遇，聶某家庭的基本生活將難以保障?！稗k案不是為結(jié)案而結(jié)案，要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化解，應(yīng)力求在法律框架內(nèi)尋求最有利于保障群眾權(quán)益的最優(yōu)解?！背修k法官粟歡選擇了更具挑戰(zhàn)的方案：實(shí)質(zhì)化解。

合議庭耐心細(xì)致地向聶某釋明相關(guān)政策規(guī)定，積極開(kāi)展勸解疏導(dǎo)工作，傾聽(tīng)其訴求與困難，緩解對(duì)立情緒，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求。通過(guò)深入梳理案件涉及的歷史政策銜接與現(xiàn)行法律規(guī)定，合議庭厘清了關(guān)鍵：某人社局在取消原退休費(fèi)待遇并停發(fā)基本養(yǎng)老金的同時(shí)，原用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)聶某發(fā)放生活待遇，以解決聶某今后的生活保障問(wèn)題。

為了實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議化解最優(yōu)解，蘆淞區(qū)法院向人社局發(fā)出《行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解提示函》，并抄送當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)，闡明核心爭(zhēng)議焦點(diǎn)與潛在社會(huì)影響，提出協(xié)調(diào)化解建議。

收到提示函后，人社局主要負(fù)責(zé)人牽頭擬定化解方案，對(duì)接原用人單位某發(fā)改局落實(shí)生活待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)攸h委政府及時(shí)督促人社、發(fā)改、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤提示函落實(shí)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)多方努力，近期聶某已收到補(bǔ)發(fā)的生活待遇3萬(wàn)余元，今后還能逐月領(lǐng)取生活保障。

蘆淞區(qū)法院未止步于個(gè)案解決，還針對(duì)此類案件暴露出的政策銜接與落實(shí)問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)提出建議，以預(yù)防同類糾紛再次發(fā)生。下一步，蘆淞區(qū)法院將進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，奏響司法便民利民主旋律，下好矛盾源頭預(yù)防先手棋，助推更多矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

作者：羅麗芳

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)